boletín de opinión n° 33
Enero 1998

PRESENTACIÓN

¿Cómo ha evolucionado la economía peruana a lolargo de los últimos cien años? ¿Cuáles sonlos desafíos de nuestra integración al mercado mundial a finalesdel siglo XX? ¿Qué cambios se avizoran en los flujos internacionalesde capital, la tasa de ahorro interno y el resultado fiscal? ¿Cuálesson los principales vacíos de la política sectorial? ¿Cómolograr que el crecimiento llegue a los estratos más pobres? ¿Cómopuede contribuir la investigación al diseño de políticas?

Estos y otros interrogantes fueron analizados en el seminario anual delConsorcio de Investigación Económica, del 8 al 10 de setiembrede 1997, donde se discutió el resultado de las estudios realizadospor el Consorcio. El presente boletín resume las ponencias y loscomentarios del evento, conforme se aprecia en el contenido. Limitémonosa introducir las primeras.

El primer bloque, referido al contexto global, reúne cuatro trabajos.El de Beltrán y Seminario reconstruye una serie básica decuentas nacionales para el Perú desde 1896 hasta 1995, marcando unhito para los estudios de historia económica. Gonzales de Olarteanaliza el ajuste estructural de los noventa, identificando un conjuntode factores que limitarían el impacto del crecimiento sobre el bienestar.El documento de Araoz, Casas y Carrillo examina las tendencias de largoplazo de las exportaciones e importaciones globales, y las nuevas direccionesdel comercio exterior peruano. Por último, Fairlie estudia la estructurade nuestro déficit comercial según bloques regionales, asícomo el patrón de comercio del Perú con respecto a la ComunidadAndina y el Mercosur.

La segunda parte presenta tres trabajos, vinculados a tópicos macroeco-nómicos.Dancourt y Mendoza analizan la magnitud y naturaleza de las entradas decapital, un 60% del valor de las exportaciones hacia mediados de los noventa;así como la fortaleza del régimen cambiario frente a eventualescorridas. Velarde y Rodríguez discuten los determinantes del ahorroprivado, que ha mostrado un promedio de 16.7% en el último mediosiglo, distinguiendo diversos períodos y resaltando el papel positivodel crecimiento sobre el ahorro. Por su parte, Gómez y Urrunaga consideranla incidencia de la estructura tributaria sobre las decisiones y resultadosde las empresas.

El tercer bloque reúne tres estudios sectoriales. Trivelli examinala evolución reciente de la oferta formal de crédito agrario.Aunque ha crecido un 58% durante 1995-97, el peso de las colocaciones agrariasen las totales continúa siendo bastante menor que la participacióndel PBI agrario en el global. Távara, sobre la base de una encuestaad hoc a 424 microempresas urbanas en julio de 1996, discute la extensióny características del crédito a dicho sector. Sus resultadosmuestran que sólo un 18% tuvo acceso a préstamos bancarios,mientras 59% consiguió crédito de proveedores, con tasas deinterés entre 10.8 y 20.6% mensual en moneda nacional, que reflejaríanfundamentalmente diferencias en los costos de transacción. Escobaly Agreda analizan el nivel de integración espacial de los principalesmercados de bienes agrícolas, subrayando la importancia del accesoa bienes y servicios públicos clave. Asimismo, estudian el procesode formación de los precios en el caso de la papá, y la comercializaciónmayorista en Lima, donde identifican problemas de competencia y eficiencia.

En la cuarta sección, Saavedra utiliza las ENNIV de 1985, 1991y 1994 para examinar la evolución de los ingresos laborales segúnnivel de educación, experiencia, tipo de empleo y género.Entre otras cosas, el autor encuentra que la dispersión global habríacaído durante 1991 - 94, pero con un aumento de los retornos a laeducación y una baja de los retornos a la experiencia. Por su lado,Gamero estudia el impacto de la reforma laboral en Lima Metropolitana, incidiendoen la flexibilidad del mercado de trabajo; mientras Valdivia examina laparticipación de los individuos en el mercado rural de trabajo asalariado,tomando como base de análisis el hogar.

Por último, en la mesa redonda de cierre, Hunt, Webb y Yamada discutenlas complejas relaciones entre ideología, investigacion y políticaeconómica. Asimismo, hacen referencia a la significativa contribucióndel Consorcio al conocimiento de la economía peruana y al enriquecimientode la agenda política; posible gracias a la visión y apoyode largo plazo de nuestros auspiciadores, el Centro Internacional de Investigacionespara el Desarrollo y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional.

Javier Portocarrero Maisch

Secretario Ejecutivo

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CONTENIDO PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA PERUANA Presentación EL CONTEXTO GLOBAL Cambio estructural y crecimiento económico en el Perú/ArletteBeltrán y Bruno Seminario. El ajuste estructural peruano de los años noventa/EfraínGonzales de Olarte COMENTARIOS: Shane Hunt/César Peñaranda MESA REDONDA: GLOBALIZACIÓN, COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN Determinantes del comercio internacional peruano/Mercedes Araoz, CarlosCasas y Carlos Carrillo Patrón de especialización de comercio y opciones de integración/AlanFairlie LAS CONDICIONES MACROECONÓMICAS Los impactos macroeconómicos de los flujos de capital en Perú1990-1997/Oscar Dancourt y Waldo Mendoza El ahorro interno en Perú/Julio Velarde y Martha Rodríguez Incidencia de la estructura tributaria sobre la actividad productiva/RosarioGómez y Roberto Urrunaga COMENTARIOS: Felipe Morandé/Renzo Rossini ALGUNOS SECTORES CLAVES Financiamiento formal para el sector agropecuario /Carolina Trivelli Fuentes de financiamiento de la micro-empresa peruana/José I. Távara Análisis de la comercialización agrícola en Perú/JavierEscobal y Víctor Agreda COMENTARIOS: Augusto Cillóniz/Álvaro Quijandría CAPITAL HUMANO Y DESARROLLO Dispersión del ingreso y retorno a las calificaciones en Perú/JaimeSaavedra La reforma laboral y el mercado de trabajo de Lima Metropolitana/JulioGamero El trabajo asalariado en las economías rurales de Perú/MartínValdivia COMENTARIOS: Pedro Francke/Ricardo Infante MESA REDONDA: INVESTIGACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA Shane Hunt/Richard Webb/Gustavo Yamada