Aunque las pequeñas y microempresas de menos de 20 trabajadores (PYME) emplean a casi el 70% de la PEA urbana, estas producen menos del 40% del PBI, lo cual indica la necesidad de aumentar su productividad. Adicionalmente, el empleo generado en las PYME es precario, sobre todo en las denominadas PYME de subsistencia. Los hechos indican que un factor que agrava esta situación es la poca demanda y utilización de los servicios de desarrollo empresarial (SDE) de calidad orientados al mejoramiento de la capacidad productiva.

Los SDE son diversos servicios destinados directamente al mejoramiento de la productividad de las empresas, tales como: programas de capacitación, asesoría legal y contable, asistencia técnica en procesos y producción, provisión de información sobre tecnología, servicios de marketing y publicidad y servicios de comercialización y distribución. En el estudio que sirve de base al presente artículo se analizaron las características y el impacto de los distintos tipos de SDE en el desempeño de las PYME utilizando información de las PYME de los sectores de confecciones y metalmecánica.

La encuesta realizada muestra que menos de cinco empresas utiliza los SDE o los ha utilizado en algún momento. Esta situación se explica por factores de demanda y oferta. Por el lado de la demanda existe mucha desinformación sobre los beneficios que significan los SDE; solo seis de cada diez PYME conocen dichos servicios. Adicionalmente, a pesar que el presente estudio sugiere que los servicios que más interesan a las PYME encuestadas son los de comercialización y marketing, producción y capacitación; los servicios que más se utilizan son los de tributación y contabilidad (representando el 36% del tiempo de funcionamiento de la empresa) debido las crecientes exigencias de la normatividad tributaria y legal que enfrentan las empresas. Un dato interesante es que las PYME estarían dispuestas a pagar 11% más que el pago promedio efectivo de 36 soles por semana.

Por el lado de la oferta, los factores que explican el poco uso de los SDE están relacionados con el tipo de proveedor que brinda el servicio. En el mercado de SDE, interactúan tanto el sector privado como el sector público: ambos enfrentan al “cliente” con sus propios criterios. Los proveedores privados, buscan recuperar sus costos, e intentan adaptarse a las necesidades de la demanda. Sin embargo, 62% del mercado está conformado por profesionales independientes, sin preparación adecuada, que brindan servicios de baja calidad y cuya participación se mantiene por vínculos amicales o de parentesco con el usuario.

Por otro lado, el 11% del mercado de SDE está conformado por instituciones estatales, las cuales se manejan por lo general con una lógica asistencialista, proporcionando subsidios a las empresas. Esto afecta la calidad de los servicios, ya que a menudo los agentes estatales tienen que adecuar el servicio a las expectativas de los organismos internacionales que proveen los fondos, en lugar de adecuarse a las condiciones del mercado.

En conclusión, debe buscarse mecanismos que permitan adaptar la oferta a la demanda de SDE, tomando en cuenta las características de los agentes involucrados. Tales mecanismos deben encontrarse dentro del marco del rol promotor del Estado, y sobre todo se debe facilitar a los empresarios PYME mayor acceso a la información sobre los SDE y las características de la oferta. Además, es necesario reducir gradualmente los subsidios, ya que éstos impiden que los empresarios internalicen el valor real de los servicios. Finalmente, el Estado debe promover un sistema privado de SDE más eficiente para lo cual, una de las principales tareas es conseguir la autosostenibilidad de las empresas proveedoras de SDE.

[1] Artículo basado en el documento titulado “Servicios de Desarrollo Empresarial y desempeño de las Micro y Pequeñas empresas en el Perú: el caso de confecciones y metalmecánica”. Podrá descargar la versión completa desde http://www.consorcio.org/programa2001.asp